2020中國(guó)EPC項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)10強(qiáng)榜單發(fā)布

在EPC項(xiàng)目招標(biāo)日漸增多的時(shí)候，中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)名企排行網(wǎng)日前在京聯(lián)合發(fā)布了“2020中國(guó)EPC項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)10強(qiáng)”榜單，廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司、國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司、中招國(guó)際招標(biāo)有限公司等企業(yè)榮耀上榜。據(jù)悉這是主辦單位在“2020第14屆全國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦”活動(dòng)中依據(jù)招投標(biāo)大數(shù)據(jù)而發(fā)布的系列榜單中的行業(yè)榜單，其目的在于通過(guò)遴選EPC項(xiàng)目?jī)?yōu)秀招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，促使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)往專業(yè)化方向發(fā)展，同時(shí)通過(guò)EPC項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的交流，提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的實(shí)操水平。

據(jù)記者了解，EPC(Engineering Procurement Construction)是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。通常公司在總價(jià)合同條件下，對(duì)其所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)。在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作;Procurement也不是一般意義上的建筑設(shè)備材料采購(gòu)，而更多的是指專業(yè)設(shè)備、材料的采購(gòu);Construction應(yīng)譯為“建設(shè)”，其內(nèi)容包括施工、安裝、試測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等。還應(yīng)包括全部正常達(dá)標(biāo)，接手就可正常使用。交付前應(yīng)做無(wú)負(fù)荷試運(yùn)行、還包括帶負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行、試生產(chǎn)直至達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、正常生產(chǎn)為止。

雖然EPC工程總承包在國(guó)內(nèi)已經(jīng)推行多年，但進(jìn)展情況一直不是太理想，其原因在于實(shí)操中還有很多的難題。比如：在EPC工程總承包模式中業(yè)主與工程總承包商簽定工程總承包合同, 把建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和調(diào)試服務(wù)工作全部委托給工程總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施, 業(yè)主只負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的組織實(shí)施采用統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和全過(guò)程控制。這種模式對(duì)工程總承包商的要求非常高，一般的施工企業(yè)都很難具備這個(gè)條件。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在EPC項(xiàng)目的招標(biāo)中，就不可避免會(huì)遇到這個(gè)問(wèn)題：投標(biāo)企業(yè)需不需要具有相應(yīng)的資質(zhì)?因國(guó)內(nèi)有關(guān)EPC工程總承包招標(biāo)的政策規(guī)定還不是太多，適用依據(jù)主要為 《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (建市 [2003]30號(hào)) 。在設(shè)置投標(biāo)條件時(shí)可淡化資質(zhì)管理,實(shí)行能力認(rèn)可。在工程實(shí)施時(shí)回歸資質(zhì)管理, 由有相應(yīng)資質(zhì)的單位分別承擔(dān)設(shè)計(jì)、 施工任務(wù)。這樣的規(guī)定也就是說(shuō)讓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在比選工程總承包商時(shí)擁有自由裁量權(quán)，需要依據(jù)自己的能力和經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)工程總承包商的能力進(jìn)行判斷。

“沒(méi)有金剛鉆，別攬瓷器活。”EPC項(xiàng)目不僅對(duì)投標(biāo)的工程總承包商要求高，同樣對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求也非常高，需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的資質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)，有一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的團(tuán)隊(duì)來(lái)操作，才能為業(yè)主有效規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，避免項(xiàng)目的失敗。

當(dāng)前的實(shí)際情況是，由于EPC工程總承包模式需要足夠的人力、財(cái)力，一般施工企業(yè)很難有足夠的資源支撐。如果大量采取外包、外聘形式，各方利益不統(tǒng)一，又會(huì)降低EPC模式集成管理的效果，所以目前適用的范圍還是相對(duì)較小。

2019年12月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))而印發(fā)了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，EPC工程總承包的推進(jìn)應(yīng)該會(huì)加速了。

隨著供給側(cè)改革的深入開(kāi)展，我國(guó)基建項(xiàng)目投資增幅放緩，需求側(cè)的市場(chǎng)主導(dǎo)地位將愈加突顯，建設(shè)單位作為買方市場(chǎng)，勢(shì)必將更多選擇對(duì)其更有利的EPC工程總承包發(fā)包模式。近年來(lái)，BIM技術(shù)、裝配式建筑的應(yīng)用與發(fā)展，無(wú)不標(biāo)志著建筑業(yè)將告別傳統(tǒng)落后時(shí)代，向著工業(yè)化、信息化、精細(xì)化的方向發(fā)展。EPC工程總承包作為覆蓋建筑產(chǎn)品的全壽命周期的承包模式，將工程全過(guò)程歸到統(tǒng)一的管理之下，提供全過(guò)程服務(wù)模式，必將會(huì)受到市場(chǎng)更多的青睞。

其實(shí)，就像全過(guò)程工程咨詢對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是一個(gè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，EPC工程總承包項(xiàng)目的招標(biāo)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也是一個(gè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，唯有主動(dòng)擁抱，積極提升自身能力，才能搶先獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。

據(jù)悉，中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)名企排行網(wǎng)將于今年下半年舉辦“2020第二屆中國(guó)全過(guò)程工程咨詢高峰論壇”暨“2020中國(guó)新基建投資高峰論壇”，主辦單位熱誠(chéng)歡迎廣大招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)參會(huì)交流。

2020第十四屆全國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦活動(dòng)網(wǎng)址：

http://www.paihang360.com/zt/jujiao2020/index.jsp

附：2020中國(guó)EPC項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)10強(qiáng)榜單

1、廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

2、國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司

3、中招國(guó)際招標(biāo)有限公司

4、江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

5、湖北省招標(biāo)股份有限公司

6、中經(jīng)國(guó)際招標(biāo)集團(tuán)有限公司

7、云南鑫德招標(biāo)咨詢有限公司

8、廣東省建筑工程監(jiān)理有限公司

9、山西省國(guó)際招標(biāo)有限公司

10、重慶市五環(huán)工程建設(shè)管理有限公司